МІЖНАРОДНЕ ПРИВАТНЕ ПРАВО

АДАПТАЦІЯ УКРАЇНСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА ДО МІЖНАРОДНИХ СТАНДАРТІВ РЕГУЛЮВАННЯ ФОНДОВОГО РИНКУ  

Регулювання фондового ринку є державною політикою, тому його слід розглядати в аспекті ролі держави у сфері випуску й обігу цінних паперів. Цю роль можна тлумачити як функції управління, участі, впливу або регулювання. Стосовно фондового ринку держава виконує кожну з цих функцій, але пріоритет, безперечно, належить функції регулювання. Саме регулювання забезпечує оптимальний рівень впливу держави на фондовий ринок. Тому головними прин­ципами державного регулювання фондового ринку є орієнтація на загальнонаціональні інтереси та міжнародні принципи і стандарти стимулювання інвестиційної діяльності. Реалізація цього принципу пов'язана з вирішенням двох завдань:

1)       сприяння активній інвестиційній діяльності та інноваційному процесу на засадах розвитку наукомістких виробництв;  

2)       підтримка процесу приватизації через розвиток вторинного ринку цінних паперів і на цій основі сприяння реалізації радикальної економічної реформи;

Розв'язання цих завдань неможливе без регулювання фондового ринку державою. Ця обставина додатково посилюється тим, що фон­довому ринкові притаманний рух капіталів, який забезпечується обігом різноманітних видів цінних паперів та їх похідних, що зале­жать від законодавчої бази і системи правовідносин власності. Не випадково, як свідчить досвід економічно розвинутих країн, фондо­вий ринок є одним з найбільш регламентованих і "регульованих" на відміну, наприклад, від товарних або валютних ринків. Міжнародне співробітництво України з питань приведення національної нормативно-правової бази держави у відповідність з міжнародними принципами та стандартами здійснюється на трьох рівнях:  

1)       Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку;  

2)       міжвідомчими робочими групами, які створюються відпо­відно до постанов та рішень уряду з метою узгодження дій щодо ви­роблення регулятивної політики у певних сферах;  

3)       урядом України шляхом приєднання до міжнародних кон­венцій, які встановлюють стандарти регулювання ринку цінних па­перів, підписання міжнародних меморандумів тощо.

Безпосередню відповідальність за адаптацію міжнародних прин­ципів та стандартів у сфері регулювання ринку цінних паперів покла­дено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку1, яку було створено згідно з Указом Президента України від 12 червня 1995 р. як центральний орган виконавчої влади, відповідальний за розроблення політики на ринку цінних паперів, ліцензування та ре­гулювання діяльності його професійних учасників. відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів", 1999 р. За вісім років своєї діяльності Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку налагодила ефективне співробітництво з усіма міжнародними установами, які розробляють стандарти та принципи регулювання міжнародного ринку цінних паперів.